Из первых уст
Под предлогом заботы о человеке.
В последнее время на наши головы все чаще обрушиваются сообщения о глобальных фальсификациях в сфере торговли. Государственные мужи на официальном уровне заявляют о том, что отечественный фармацевтический рынок на 80 процентов заполнен подделками, вся водка (кроме недоступной по цене) - фальсифицированная, сигареты изготовлены из контрабандного табака в сопредельных с Россией странах.
Почему мы оказались абсолютно незащищенными, как обстоит ситуация в нашем городе, что делается для противодействия этому злу? С вопросами я обратился к специалисту по организации торговли комитета по экономике и потребительскому рынку администрации муниципального образования «Город Краснотурьинск» Светлане Александровне ЧАПЛЫГИНОЙ.
– Позволю себе сразу же расширить перечень перечисленной вами контрафактной продукции. На нее мы как раз получаем предписания в последнее время. Хотя для себя лично ничего нового я не открыла - как потребители мы живем с этим не первый год.
К примеру, министерство торговли, питания и услуг Свердловской области просит территориальных врачей СЭС и руководителей оптово-розничных организаций обратить внимание на вопросы приемки и реализации биологически активных добавок (БАД) к пище. Причем речь идет о продукте, с помощью которого реализуется Концепция государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации.
– Благими намерениями можно вымостить дорогу...
– Вот-вот. Нарушения законодательства при реализации БАД к пище выявлялись и раньше, но сегодня их количество возросло. Потребителя вводят в заблуждение данными о составе и свойствах продуктов, рекомендациями по применению БАД в качестве лекарственных средств при различных нозологических формах заболеваний. И даже рекламное законодательство нарушают.
– Разъясните, пожалуйста, поподробнее.
– На этикетках БАД к пище в информации о составе не указывается ингредиентный состав в порядке, соответствующем их убыванию в весовом или процентном выражении.
В отдельных БАД к пище содержание основных действующих веществ не регламентируется и отсутствует информация о них на этикетках и в сопроводительной документации. Более того, некоторых действующих веществ оказывается в десятки раз меньше, чем указано в нормативной документации или они вообще отсутствуют. Это подтвердили лабораторные исследования.
– Как велико количество такой продукции?
– За первый квартал 2005 года на территории Свердловской области исследовано 138 проб БАД к пище, из них 40 (28,9 процента) не соответствуют требованиям санитарных правил по показателям безопасности.
– То есть налицо серьезное нарушение прав потребителей. Почему столь неэффективен контроль за качеством и безопасностью БАД?
– Потому что производителям и реализаторам закон, как говорится, не писан. Вот буквально свежее предписание Главного государственного санитарного врача по Свердловской области Б. И. Никонова:
1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, организациям Свердловской области, участвующим в производстве и обороте биологически активных добавок к пище:
1.1. Прекратить с 01.11.05 реализацию на территории Свердловской области БАД к пище, не соответствующих требованиям СанПиН 2.3.2.1290-03, 2.3.2.1708-01, в том числе без указания ингредиентного состава, регламентации содержания активных действующих веществ в процентах от суточной потребности.
И вы думаете после его опубликования разом прекратится поток некачественной продукции? Сомнительно. Приведу другой пример. Даже дети знают, что в любом торговом отделе с видеопродукцией можно приобрести контрафактные видеокассеты, DVD с «пиратскими» копиями фильмов, которые еще не вышли на экраны кинотеатров.
– Светлана Александровна, почему же не ведется борьба с этим преступным бизнесом? Или закон не имеет силы, или его просто не выполняют?
– Я бы не сказала, что борьба не ведется. Сотрудниками милиции проводятся рейды, при выявлении нарушений составляются протоколы об административной ответственности, налагаются штрафы, производится конфискация незаконной продукции.
– И все возвращается на круги своя. Так же функционируют эти точки, так же распространяются фальшивки и подделки...
– Ну что тут можно сказать. Вот алкогольной продукцией запрещено торговать в киосках и палатках, и ведь не торгуют! А здесь, видимо, оказываются недостаточны и внимание, и требования, и наказание.
– А вообще кому принадлежит прерогатива контроля за выполнением правил торговли?
– Контроль должны осуществлять Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия населения по городу Краснотурьинску, городской отдел внутренних дел, Свердловское территориальное управление государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, органы местного самоуправления.
– Поистине, у семи нянек дитя без глазу...
– Возможно. Но не следует забывать и о соблазнах, питающих этот бизнес, причем обоюдопривлекательных. Продавцу - выгодно, прибыльно, а потребителю, в свою очередь, доступно и не так накладно. Ведь далеко не каждый способен приобрести лицензионную видеокассету или диск, не каждый может сходить на премьеру в кинотеатр. То есть общий уровень нашей жизни подталкивает людей на скользкий путь.
– Так мы все можем встать на уровень если не пещерный, то уж никак не цивилизованный...
– Но есть же и другой путь. Существуют «Правила торговли», утвержденные постановлением правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, а в них пункт XII «Особенности продажи экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм».
Так вот, продавец обязан предоставить покупателю на каждом экземпляре (упаковке): наименование, место нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения или фонограммы, номер лицензии на деятельность по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм. А также: сведения об обладателе авторских и смежных прав на аудиовизуальные произведения и фонограммы.
Если эти правила не выполнены и ты не желаешь нарушать закон - значит, не покупай.
– До такого сознания мы не скоро дорастем.
– Я надеюсь, что ближайшими проверками торговых организаций мы будем хоть отчасти способствовать этому.
Александр НИКИШОВ.
