Статистика
В июле нас ждет ВСХП
Всероссийская сельскохозяйственная перепись, первая в истории новой России, пройдет в июле этого года. С ее приближением у горожан возникает много вопросов, связанных с ней, ведь последняя подобная перепись проводилась в 1920 году. На них отвечает уполномоченный специалист по ВСХП городского отдела статистики Наталья Юрьевна Синицина.
– Я житель поселка Воронцовка. Из газет знаю, что в этом году в нашей стране будет проводиться Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Скажите, для чего она нужна?
– Объясню простыми словами, что такое сельскохозяйственная перепись. Это своеобразная «фотография» состояния всего сельского хозяйства страны в определенный момент времени. Такой «моментальный снимок» теперь будет делаться в нашей стране не реже одного раза в 10 лет. Потребность в проведении такой переписи назрела уже давно. За последние годы ситуация на селе, да и в стране в целом, коренным образом изменилась: если раньше, в советское время, основными производителями сельхозпродукции были колхозы и совхозы, то сейчас порядка 60 процентов ее поступает на рынок от населения.
С каждым годом, по данным земельно-кадастровых служб, сокращаются сельхозугодья и пашни, поголовье скота и птицы, численность работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли.
Поэтому нынешняя сельхозперепись имеет своей задачей изучить ситуацию, которая сложилась в сельском хозяйстве страны. Она даст нашему правительству, которое формирует аграрную политику, точную информацию о том, кому и как помогать, в чем и в каких масштабах. Перепись ответит на многие важные вопросы. Какие земли находятся в обороте и какие пустуют? Какими реальными возможностями располагает отечественное сельское хозяйство? Где урожай выше, а где ниже и почему? Каково поголовье скота и птицы? Какой обрабатывающей и перерабатывающей техникой располагают земледельцы?
– Разъясните, насколько конфиденциальна информация, полученная в результате сельскохозяйственной переписи?
– Сведения, содержащиеся в переписных листах, не могут быть использованы в целях причинения вреда физическим и юридическим лицам. Они признаются конфиденциальными, не подлежат разглашению и используются только в целях формирования федеральных информационных ресурсов. Более того, предусмотрена ответственность должностных лиц за несанкционированное использование предоставляемых сведений.
– Наслышан от родственников в Германии, что у них тоже была сельскохозяйственная перепись. Можете ли вы сказать, как воспринимают такую перепись в зарубежных странах?
– Обязанность участия в сельхозпереписи зафиксирована в законодательстве ряда стран: Германии, Польше, Болгарии, Эстонии, Литве, Кыргызстане. В некоторых из них - Германии, Болгарии, Эстонии, Кыргызстане - предусмотрены штрафы за отказ отвечать на вопросы. Российское законодательство либеральнее зарубежного. У нас участие в переписи и предоставление сведений является обязательным для юридических лиц и общественной обязанностью для физических.
– У меня на М. Шахте есть дом и земельный участок, на котором я выращиваю овощи для себя, а не для продажи. Скажите, коснется ли меня сельскохозяйственная перепись?
– Коснется. Переписи подлежат все сельхозпроизводители Российской Федерации. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельхозпродукции, либо имеющие поголовье скота или птиц. Они подразделяются на следующие категории:
- сельскохозяйственные организации и предприятия;
- подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций;
- крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;
- садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан;
- граждане городских и сельских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или имеющие скот.
На 100 процентов будут обследованы сельские сельхозпроизводители – это весь частный сектор поселков Рудничного, Воронцовка, Чернореченска, Прибрежного, станции Воронцовка. Будет обследовано около 30 процентов садовых участков в 27 садовых объединениях.
Перепись будет проходить методом обхода объектов сельскохозяйственной переписи специально уполномоченными работниками (переписчиками). Будут заполняться переписные листы со слов опрашиваемых лиц.
– Каким образом будет проходить перепись? Какие вопросы будет задавать переписчик?
– Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года будет происходить методом обхода объектов переписи – физических и юридических лиц. Чтобы получить наиболее полные сведения, в опросный лист включена очень большая группа вопросов. Вот некоторые из них: образование, пол, возраст членов семьи, иных работников. Вид осуществляемой ими деятельности, стаж работы в сельском хозяйстве. Площадь земельных ресурсов, участков, занятых посевами и посадками сельхозкультур, плодово-ягодными насаждениями. Количество сельскохозяйственных животных. Объем реализации продукции. Участие в сельскохозяйственных кооперативах или иных организациях. Производственно-технические условия данного хозяйства. Предоставление услуг, связанных с ведением сельского хозяйства.
Кроме того, переписные листы содержат отличительные особенности, характерные для каждой категории хозяйств.
– Хотелось бы поподробнее узнать о подготовке к ВСХП у нас в Краснотурьинске. Каковы итоги тех мероприятий, которые прошли, начиная с августа? Какие трудности пришлось преодолеть?
– Прежде всего хочется отметить, что на данный момент завершена самая главная и трудоемкая часть работы по подготовке к ВСХП – составлены списки объектов переписи. От их качества, полноты и достоверности зависит сам процесс проведения переписи. Отправлен в область самый главный документ – оргплан ВСХП по городу. Определены счетные участки, подсчитан штат привлекаемых сотрудников. В конце апреля будет проведен предварительный обход регистрами всех объектов, включенных в списки.
Поначалу у нас были сложности с получением базы данных из-за несогласованности руководства всех ведомств и организаций, которые ими располагают. Именно по ним должны составляться списки сельхозпроизводителей. Нами было направлено 15 запросов в различные отделы и управления местного и областного уровня, начиная от городской ветеринарной службы и заканчивая Областным управлением Роснедвижимости. Создавалось впечатление, что отдел статистики проводит перепись для себя лично: на большинство писем мы получили отказы или предложения приобрести списки на платной основе. Наиболее полные сведения были получены от местного Комитета земельно-кадастровой палаты и из Областного управления налоговой инспекции.
Особую благодарность за помощь хочется выразить руководству ООО «КСК». Списки по городскому и сельскому частному сектору горэлектросетей, как оказалось, несли самую полную информацию о домовладельцах. Отдел статистики благодарит всех председателей садоводческих товариществ, которые без лишних вопросов пришли и предоставили списки садоводов.
