Законодательство
Придется поработать и хозяевам
– Сообщалось, что обновленный Трудовой кодекс РФ вступит в действие 6 октября 2006 года. Законодатели внесли в него 348 поправок. Правда ли, что он существенно расширяет права трудящихся и налагает повышенную ответственность на работодателей?
Иван Кудряшов.
За комментарием новых трудовых взаимоотношений редакция обратилась к Президенту Средне-Уральского отделения Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности, академику Петру Тимофеевичу Лисицыну.
- 30 июня 2006 года в Российской Федерации принят Федеральный Закон N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Наиболее кардинальные, граничащие с революционными, изменения и дополнения внесены в раздел «Охрана труда».
В значительной степени это затрагивает управление охраной труда: впервые отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда допускается передавать органам местного самоуправления.
Второй шаг сделан в сторону усиления контроля за соблюдением требований охраны труда. Для этих целей у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность с численностью работников свыше 50 человек (в прежней редакции ТК - более 100 человек), создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Упор на квалификацию специалиста по охране труда сделан не случайно, так как служба охраны труда считается основной, ключевой службой, и стратегическое направление политики в области охраны труда, проводимое любым органом управления, во многом определяется этой службой.
Здесь следует отметить, что при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель - индивидуальный предприниматель. В случае, если для оказания услуг по охране труда привлекается организация, оказывающая такие услуги, она подлежит обязательной аккредитации.
К сожалению, в ущерб делу охраны труда имеются факты, когда на должность специалиста по охране труда назначаются случайные люди. Нередко подобное происходит в учебных заведениях, готовящих рабочие кадры.
К таковым можно отнести Краснотурьинский индустриальный колледж, Серовское профессионально-техническое училище N 62, Краснотурьинский профессиональный лицей и целый ряд других.
Нельзя не остановиться и на вопросе подбора кадров по охране труда и в государственной инспекции по охране труда на областном уровне. Здесь имеются факты, когда госинспектор даже не имеет высшего специального технического образования.
Для сведения хотелось бы проинформировать руководителей и специалистов о том, как недавно один из федеральных министров обратился к Президенту Российской Федерации В. В. Путину с предложением об упразднении различных контрольных проверок и введении аудита.
Потребовалось работодателю узнать состояние дел по какому виду безопасности - заключай договор, плати деньги и получай акт. В данном случае инициатива исходит только от работодателя.
По моим наблюдениям, в последнее время участились разногласия о порядке проведения обучения по охране труда работников организаций, предусмотренного статьей 225 ТК РФ: кто имеет на это право и допускается ли это делать любой организации, назвавшей себя «обучающей»?
В настоящее время в двух комитетах Государственной Думы РФ рассматривается вопрос о разрешении проводить обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций только высшим учебным заведениям.
Наконец, самым существенным и значимым дополнением, внесенным в Трудовой кодекс, является проведение государственной экспертизы условий труда (статья 216.1).
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
- качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Такая экспертиза осуществляется на основании определений судебных органов, обращений работодателей, профсоюзов и самих работников.
Подытоживая, можно сказать, что принятые дополнения и изменения в Трудовой кодекс РФ направлены на решение самой насущной проблемы современности - проблемы безопасности человека, общества, государства.
Налоговый вычет
– Меня очень интересует порядок предоставления имущественного налогового вычета. Не мог бы какой-нибудь специалист объяснить сущность этой процедуры?
В. Маминов.
Консультацию по этому вопросу дает заместитель руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области О. И. Ветошкина:
– Минфин России письмом от 03.07.2006 года № 03-05-01-07/33 разъяснил порядок использования остатка предоставленного ранее имущественного налогового вычета по расходам на приобретение жилья, право собственности на которое уже утрачено.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщик имеет право получить налоговый вычет в сумме, израсходованной на новое строительство или приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры или доли в них, в размере фактически произведенных расходов.
Имущественный налоговый вычет предоставляется, если были произведены расходы на новое строительство либо приобретение жилого дома, квартиры или доли в них. Для подтверждения факта приобретения объекта недвижимости налогоплательщиком предоставляются документы, подтверждающие право собственности на приобретенный жилой дом или квартиру. Платежные документы предоставляются для подтверждения факта осуществления расходов.
В дальнейшем налогоплательщик может распорядиться имуществом по своему усмотрению: например, продать. Однако продажа не изменяет факта осуществления расходов на строительство или приобретение жилья.
В связи с этим, если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть полностью использован, оставшаяся его часть может быть предоставлена налогоплательщику в последующие налоговые периоды независимо от того, находится ли в собственности налогоплательщика жилой дом или квартира.
