Россия-2015 глазами американских разведчиков и экспертов

Недавно в России вышел в свет (издательство «У-Фактория», Екатеринбург) доклад «Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года». Доклад этот — плод амбициозного проекта Национального разведывательного совета США.

Проект подразумевал масштабную работу с привлечением лучших мировых экспертов по определению основных тенденций развития человечества. Куратором проекта выступало ЦРУ — вступительное слово директора ЦРУ Джорджа Тенета предшествует тексту доклада. Нетрудно догадаться, что не вся информация, аккумулированная в ходе реализации проекта, стала достоянием гласности и вошла в открытый доклад... Работа над проектом проходила в течение 1999-2000 годов. И хотя с тех пор прошло уже два года, основные выводы и подходы, намеченные в докладе, продолжают оставаться актуальными.

Мы предполагаем коротко проанализировать те аспекты доклада, которые касаются России и отчасти сопредельных государств.
Первое, что надо отметить: эксперты четко выделяют в 2000-2015 годах три актуальные зоны силы, влияния и развития — США, Европу и Юго-Восточную Азию.

Одновременно обозначены и зоны бедствий и нестабильности — страны Африки к югу от Сахары, Ближний Восток, Центральная и Южная Азия, регион Анд.

Россия не рассматривается как самостоятельный и сколько-нибудь значимый центр влияния и игрок на политико-экономическом поле. Россия рассматривается как регион упадка. В соответствующем разделе, где рассматриваются перспективы крупнейших стран мира абзац, посвященный России, так и обозначен: «Упадок России». При том, что соседние главки называны «Потенциал Китая», «Перспективы Индии»...

Вообще России места в этом докладе уделено куда меньше, чем тем же Индии и Китаю, которые по мнению экспертов представляют наибольший интерес в ближайшие пятнадцать лет. Именно от этих стран ожидаются заявки на большую роль в мире и быстрое приближение к прежним мировым центрам силы — США и Европе. Россия же в этом смысле, очевидно, полностью списана со счетов. В ней эксперты видят слабое разваливающееся государство, которое будет медленно растаскиваться новыми полюсами силы — объединенной Европой и Юго-Восточной Азией. Среди проблем, которые отмечены как особенно актуальные для России — неспособность справиться со структурной перестройкой экономики и сокращение населения, ухудшение экологической обстановки и здоровья людей.

Особо подчеркнуто, что слабость России обусловлена прежде всего низким качеством управления и неспособностью руководства страны справиться с переводом жизни государства с тоталитарного режима на демократический. Среди аспектов низкого качества управления чаще всего, пожалуй, упоминается высокий уровень коррупции.

В частности, в разделе, посвященном крупным регионам, будущее России описывается так:

«Россия будет и дальше страдать от советского экономического наследия. Помимо разрушающейся инфраструктуры, тяжелый урон наносит населению длительное пренебрежение вопросами окружающей среды. Это усугубляется такими негативными последствиями переходного периода, как алкоголизм, сердечные заболевания, наркомания и ухудшение работы системы здравоохранения. Население России не только сокращается, но и становится все менее и менее здоровым, а значит, теряет способность служить движущей силой экономического возрождения...

...Возможны разные варианты будущего России, от политического возрождения до распада. Однако, общее направление развития носит авторитарный характер, хотя и не в той крайней степени, которая была характерна для СССР. Среди способствующих этому курсу факторов отметим склонность президента Путина к иерархическому типу руководства, поддержку этого курса населением в качестве противодействия беспорядку и общественному распаду, способность правящей элиты сохранять власть из-за отсутствия эффективной национальной оппозиции, в результате чего эта элита подотчетна только самой себе, перемещение основных источников налоговых поступлений из регионов в центр. Эффективное управление практически невозможно при такой централизации в столь крупной и неоднородной стране как Россия, испытывающей нехватку компетентных и дисциплинированных чиновников...

...Общий итог этих тенденций заключается в том, что Россия останется внутренне слабой и институционально связанной с международной системой в основном благодаря своему постоянному месту в Совете Безопасности ООН».

К таким выводам пришли эксперты Национального разведывательного совета США. Если же отбросить политкорректность и попытаться продолжить эти тенденции на будущее, то в последствии — в рамках рассматриваемой концепции, естественно, — прорисовывается постепенный распад государства с отходом территорий европейской части в зону влияния сопредельных европейских государств, а Дальнего Востока и части Сибири — в зону влияния Китая и, возможно, Японии.

Если рассматривать эту ситуацию с точки зрения населения, а не «гипотетических» государственных интересов, то, видимо, население европейской части может спать спокойно — ничего страшного его при таком раскладе не ждет. Сложнее ситуация с Дальним Востоком — в силу культурных и этнических различий с населением Китая и Японии. Наибольшая же степень неопределенности падает на серединную Россию, Урал, Сибирь... Здесь, видимо, многое будет зависеть от региональных лидеров.

Их способности смотреть правде в глаза, незашоренности и готовности принимать смелые политические решения.

Вот на такие мысли наводит прочтение доклада американских разведчиков.

В заключение хочется поблагодарить «У-Факторию» за публикацию этого любопытного текста и пожалеть, что доклада нет в Интернете.


Татьяна Чеснокова, ИА «Росбалт»