Политика социальной направленности

В своем докладе «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2008-2010 годах» глава региона отметил, что нынешнее послание впервые определяет бюджетную политику не на один год, а на среднесрочную перспективу. Фактически это означает начало осуществления системных изменений в бюджетном процессе, знаменующих переход от политики стабилизации к политике развития. Предлагаем вашему вниманию фрагменты из выступления Эдуарда Росселя.
– Нами успешно выполняются все мероприятия, связанные с удвоением внутреннего регионального продукта, изменением структуры экономики, приданием ей инновационного качества.
Объем промышленного производства за первые пять месяцев 2007 года увеличился почти на 11 процентов к уровню аналогичного периода прошлого года. Это в полтора раза выше, чем в среднем по России.
Результатом нашей политики по сокращению разрыва в уровне доходов граждан стал опережающий рост заработной платы в бюджетной сфере: от 140 процентов в здравоохранении до 132 процентов в образовании.
В демографической ситуации сохраняется положительная динамика всех показателей: растет рождаемость и продолжительность жизни населения, снижается смертность, сокращается естественная убыль населения.
Среднемесячная заработная плата в Свердловской области в конце 2010 года должна достичь 29 тысяч рублей. В связи с ростом заработной платы доля населения с доходами ниже прожиточного минимума должна сократиться в 2010 году до 9 процентов.
Налоговая политика Свердловской области, как и прежде, будет направлена на поддержку социально-экономического развития региона и обеспечения доходной базы областного и муниципальных бюджетов.
Мы будем использовать все федеральные налоговые новации по налогу на прибыль, игорный бизнес, налогу на доходы физических лиц, акцизам. А также с помощью налоговых преимуществ будем стимулировать развитие инновационной деятельности – это касается налога на прибыль, упрощенной системы налогообложения.
Для приближения медицинской помощи к каждому жителю в 2010 году в Свердловской области будут работать более 250 общих врачебных практик.
В 2008 году с учетом сохранения основных направлений приоритетных национальных проектов и включения новых необходимо увеличить финансирование проектов на 15-20 процентов.
Следующая задача – поэтапное повышение минимального размера оплаты труда.
С 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством составит 2300 рублей.
В Свердловской области минимальный размер оплаты труда с учетом надбавок и доплат к тарифной сетке составит 2590 рублей.
До конца текущего года мы еще раз, с 1 октября, увеличим размер 1 разряда единой тарифной сетки до 1700 рублей.
Дважды увеличив размер базовой ставки – с 1 июля и с 1 октября 2008 года, мы доведем ее до 2000 рублей. При этом минимальный размер оплаты труда в Свердловской области с 1 октября 2008 года составит 3450 рублей.
А на уровне Российской Федерации планируется установить минимальный размер оплаты труда 3000 рублей только с 1 декабря 2008 года.
В Свердловской области планомерно ведется работа по ликвидации бедности, выравниванию уровня жизни всех свердловчан. 2007 год стал достойным продолжением начатых преобразований.
В два раза увеличен размер ежемесячного пособия гражданам, получившим увечье или заболевание при прохождении военной службы. В полтора раза повышен размер единовременного пособия реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий.
Введено единовременное пособие на обзаведение хозяйством для молодых врачей и работников социальной защиты.
Вновь увеличены выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье – сейчас они составляют 4000 рублей в месяц.
В 2008 году предстоит освоить значительные бюджетные средства на строительство областного перинатального центра, поликлиники областного противотуберкулезного диспансера в Екатеринбурге, продолжить реконструкцию здания Уральского горнозаводского училища имени Демидовых в Невьянске.
Мы будем продолжать финансовую поддержку территорий, ведущих строительство муниципальных объектов. В первую очередь такая поддержка будет оказана программе отселения граждан из аварийного жилья, газификации территорий, социального обустройства уральских сел и деревень.
В 2008 году из областного фонда софинансирования планируется предоставить субсидии на капитальный ремонт муниципальных школ и приведение их в соответствие требованиям санитарного и противопожарного характера, реализацию мероприятий антитеррористической направленности, капитальный ремонт муниципальных детских садов, организацию подвоза учащихся, ремонт и пополнение парка школьных автобусов, на организацию и оснащение оборудованием общеврачебных практик и другие социально значимые расходы.