Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2007 № 343, устанавливают ежемесячную компенсационную выплату неработающим трудоспособным лицам на период осуществления ухода за нетрудоспособными гражданами.
В соответствии с указанными Правилами к категории нетрудоспособных граждан, при осуществлении ухода за которыми назначается ежемесячная компенсационная выплата, относятся инвалиды 1 группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, престарелые, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшие возраста 80 лет.
Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж неработающего ухаживающего лица.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты на территории области с учетом районного коэффициента (1,15 и 1,2) составляет 1380 руб. и 1440 руб. соответственно.
Если неработающее трудоспособное лицо осуществляет уход одновременно за несколькими нетрудоспособными гражданами, компенсационная выплата устанавливается в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, проживающему на территории России, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным лицом.
Для установления компенсационной выплаты ухаживающее лицо не должно работать или заниматься предпринимательской деятельностью. Факт отсутствия работы подтверждается трудовой книжкой, справкой налогового органа об аннулировании ранее выданного свидетельства о государственной регистрации, или решением суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом.
Не считается работающим лицо, за которое добровольно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ другим лицом. Периоды уплаты страховых взносов за другое лицо не связаны с осуществлением им трудовой деятельности и в этой связи не могут быть включены в страховой стаж. При этом суммы уплаченных страховых взносов включаются в расчетный пенсионный капитал гражданина, за которого они уплачивались, и при наличии права на назначение трудовой пенсии будут учтены для определения страховой части трудовой пенсии. Поэтому неработающее трудоспособное лицо, за которое добровольно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, имеет право на установление ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином.
Приемные родители, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, не имеют право на компенсационную выплату, так как приемная семья воспитывает ребенка на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который является договором возмездного оказания услуг и их труд оплачивается.
Так же не имеют право на компенсационную выплату трудоспособные неработающие лица, являющиеся опекунами или попечителями детей-инвалидов, в связи с осуществлением за ними ухода, если они заключили с органом опеки и попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, который рассматривается как гражданско-правовой договор. Если опекун или попечитель осуществляет опеку и попечительство на безвозмездной основе, то ему может быть установлена компенсационная выплата.
Трудоспособным считается лицо, достигшее 16 летнего возраста. Вместе с тем, трудовое законодательство допускает с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Таким образом, компенсационная выплата может быть установлена учащемуся, достигшему 14 лет, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.
Дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях и не работающие в период осуществления ухода за нетрудоспособными гражданами, также имеют право на установление компенсационной выплаты, независимо оттого, что их родственникам установлена пенсия в повышенном размере за счет нахождения указанных детей на иждивении.
Получатели пенсии не относятся к трудоспособным лицам, поэтому не имеют право на компенсационную выплату при осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом.
