информационный портал
НОВЫЙ КОДЕКС: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ
Интересный и полезный семинар провел в Екатеринбурге Институт частного права. Его программа носила такое название - «Новый Жилищный кодекс Российской Федерации: комментарий разработчиков».
Перед специалистами, занимающимися жилищными вопросами, выступили председатель комитета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Владимирович Крашенинников и заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии Бронислав Мичиславович Гонгало. Как раз те люди, которые непосредственно занимались его разработкой.
В работе семинара принимали участие шесть представителей юридического отдела БАЗ - филиала ОАО «СУАЛ» и специалист комитета ЖКХ ТСЭП администрации города Надежда Александровна ЕНЗЕ, которую мы попросили поделиться услышанным.
– Первая же фраза П. Крашенинникова о том, что работа над созданием нового Жилищного кодекса велась на протяжении целых десяти лет (с 1994 года), означала коренной пересмотр основ старого кодекса от 1983 года. Даже беглое изложение концепции нового кодекса свидетельствовало о значительных изменениях.
– Надежда Александровна, давайте вкратце остановимся на основных, которые могут затрагивать интересы большинства граждан.
– Тогда сразу скажу о таком. Новый кодекс не предусматривает заключения отдельных договоров найма на изолированное помещение в квартире. То есть нельзя, как раньше, из отдельной квартиры сделать коммунальную.
Наверное, как и при любом положении, здесь имеются две стороны медали. Положительный момент в том, что в случае конфликта с родственником ты не потеряешь отдельное помещение-квартиру. Ведь известны случаи, когда обычную квартиру разделяют на коммунальную, затем приватизируют одно из помещений и продают постороннему лицу. И человек вынужден будет жить с новым соседом.
Но есть тут, как мне кажется, и минусы. Если кому-то в силу разных причин продолжать совместную семейную жизнь невозможно, то ему придется терпеть, поскольку разделить жилье он уже не имеет права, за исключением возможности разменять квартиру на два отдельных жилья.
– А обратная процедура - объединения - не претерпела изменений?
– Она сохранена и звучит, как и в кодексе от 1983 года. Статья 82, часть 1 гласит: граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
– Как кодекс регулирует вопросы вселения в квартиру?
– Статья 70 позволяет нанимателям вселять к себе граждан в качестве членов своей семьи. Для этого необходимо указать в договоре социального найма вселяемого новым членом семьи нанимателя.
Однако здесь есть один сдерживающий момент. По одному из положений статьи 70 наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
– Каков размер этой нормы?
– Согласно областному закону учетная норма общей площади на одного гражданина равнялась 15 квадратным метрам. По всей видимости, она не изменится.
– Многих краснотурьинцев, конечно же, интересует обмен жилья. В этом вопросе есть изменения?
– Да. Раньше жилые помещения, занимаемые на условии социального найма, можно было поменять на частные. Новый кодекс такого обмена не допускает. Об этом говорит статья 72, часть 1:
«Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю».
В процессе обмена расторгаются прежние договоры социального найма и заключаются новые на полученные по обмену жилые помещения. Но отнюдь не приятным изменением для многих граждан окажется то, что полученные по обмену жилые помещения по договору социального найма нельзя будет приватизировать. Об этом говорит статья 12 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Но есть и плюс. Статья 7 этого же Закона разрешает приватизировать жилье в общежитиях. «Наниматели жилых помещений в общежитиях (переданных в муниципальную собственность) обладают такими же правами, как наниматели жилых помещений по договорам социального найма, в том числе правом на приватизацию».
Следует добавить, что это право не распространяется на студенческие общежития и общежития, находящиеся в ведении акционерных обществ.
– Надежда Александровна, отражены ли как-то в новом кодексе проблемы «ветхого» жилья?
– Могу сказать о статье 89, которая предусматривает предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением.
В части 1 статьи говорится:
«Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта».
– В каких случаях предусмотрено выселение?
– В связи с проведением капитального ремонта, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и в связи со сносом.
Беседовал
Александр НИКИШОВ.
Александр НИКИШОВ.
Газета "Заря Урала"
palych (palych@ae21vek.ru)
|
|
При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на krasnoturinsk.ru обязательна. |
| © 2002-2010 www.krasnoturinsk.ru | |