ДВА ПИШЕМ – ОДИН В УМЕ

Закон и правопорядок

Умные ученые совсем недавно потрясли общественность открытием: оказывается, мы, русские, обладаем геном стойкости к алкоголю. Это проясняет многое. Ничем нас не возьмешь, и никакой враг нам не страшен. Но вот не обнаружили в нас великие умы гена культуры пития. Глубже всего сидит в нас эта широта души - пить так пить, гулять так гулять. А что, алкоголь, в отличие от наркотиков, у нас не запрещен, пьянство легализовано законом. Вот только неизвестно, что страшнее, героин или спирт, произведенный неизвестно из какого сырья. И по своим масштабам распространения и числу «поклонников» гидролизный продукт явно превосходит «невинный» каннабис или «белый». Сколько их, охотников за «золотыми снами»? Сотни, тысячи? А алкоголиков - сотни тысяч.
Только в нашем городе за 2003 год в результате отравления этанолом (спиртом) скончалось 76 человек. За тот же период 39 человек в состоянии алкогольного опьянения совершили 32 тяжких и особо тяжких преступления, подведомственных прокуратуре. При этом в большинстве случаев спиртные напитки приобретались «на точках». Незаконная торговля спиртными напитками - это разговор отдельный. Куда только не жалуются те, кому по несчастью довелось жить по соседству с торговцами «паленкой»! Все знают об этих местах торговли, знает о них и милиция но... точек не становится меньше. Кто, если не правоохранительные органы, поставит заслон незаконной торговле спиртным?!
– Ведется ли контроль за тем, как идет борьба со спиртоторговлей? - с таким вопросом мы обратились к заместителю прокурора города Илье Сергеевичу ГОЛЕНДУХИНУ.
– Да, мы осуществляем проверку деятельности ГОВД по контролю производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по исполнению решений судов о конфискации у лиц, совершивших правонарушения в данной области. В апреле этого года прокуратурой Краснотурьинска была проведена проверка работы отдела внутренних дел за период с 1 января по 31 декабря 2003 года. В ходе этой проверки выявлены грубые нарушения законодательства. Мы выяснили, что меры, принимаемые милицией, неадекватны сложившейся ситуации. В 2003 году было возбуждено только одно уголовное дело по статье 327.1 УК РФ. По другим статьям, предусматривающим уголовную ответственность за оборот в целях сбыта гидролизного спирта, уголовные дела не возбуждались. Не проводились и положенные по закону проверки, хотя основания для этого имелись.
– Насколько нам известно, проблеме борьбы с незаконной торговлей алкоголем уделяется внимание на самом высоком уровне?
– Согласно Указу Президента, постановлению Правительства РФ, местным ОВД должен быть разработан комплекс мероприятий по контролю производства и оборота этилового спирта. Данный комплекс разработан не был. Отдельное должностное лицо, на которое возложены функции координатора работы по борьбе с незаконным производством, установлено лишь 31 марта 2004 года.
– Но ведь работа ведется? И милиция находит, изымает, задерживает.
– Согласно справке начальника МОБ за 2003 год и 2 месяца 2004 года проведено 122 проверки торговых точек и квартир, силами ГИБДД проверено 99 единиц транспорта, составлено 57 протоколов об административных правонарушениях в области незаконного оборота.
В то же время выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства со стороны Краснотурьинского ГОВД. Так, по причине неисполнения требований закона в части учета и хранения изъятого установить реальное количество изъятого сотрудниками Краснотурьинского ГОВД за 2003 год не представляется возможным, поскольку указать судьбу 123 литров алкогольной продукции никто из должностных лиц ГОВД не смог. Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что за период 2003 года ГОВД не велось целенаправленной оперативной работы с целью выявления поставщиков спирта и алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сертификатов соответствия, без маркировки федеральными номерами, акцизными марками, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота. Лица, совершившие административные правонарушения в этой области, либо вообще не опрашиваются о происхождении спирта, либо опрашиваются формально. О поставщиках не опрашивались даже лица, которые торгуют длительное время, у которых уже неоднократно изымалось большое количество спиртного. Сложившееся положение - недопустимо, поскольку в отсутствие целенаправленной работы по выявлению и перекрытию каналов поставки спирта, опасная для здоровья населения торговля будет продолжаться и впредь.
– Что последует за проверкой прокуратуры?
– Прокуратурой города начальнику ГОВД выдано представление об устранении нарушений законодательства в деятельности Краснотурьинского ГОВД в области контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это представление требует принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь. Также необходимо разработать комплекс мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции, определить лиц, ответственных за его выполнение в полном объеме.
В кратчайшие сроки ГОВД необходимо провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, занимающихся поставкой спирта в Краснотурьинск.
Также нужно определить место хранения изъятого, установить ответственное лицо, определить порядок учета, хранения. Обеспечить документальный первичный учет составленных протоколов по административным правонарушениям, их сверку с судом не реже одного раза в квартал. По данному предписанию прокуратуры должны быть привлечены к строгой дисциплинарной ответственности виновные сотрудники ГОВД.