Незапланированные каникулы городской Думы закончились

12 августа городская Дума продолжила свою работу. В этот день состоялось отложенное с 24 июля заседание городской Думы и заранее запланированное совместное заседание постоянных комиссий.
В повестке дня очередного, пятого заседания городской Думы стоял только один вопрос, который касался уточнения бюджета муниципального образования «Город Краснотурьинск». Во-первых, думцы уточнили целевую программу расходов «По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области ГО и ЧС, для обеспечения пожарной безопасности на 2004 год». При этом в смете расходов исключены пункты, не являющиеся первоочередными, например, ремонт помещений и приобретение мебели для управления ГО и ЧС. А основная сумма из исключенных 596 тысяч рублей направлена на создание и финансирование ЕДДС-01 города Краснотурьинска, организацию оповещения населения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и оплату коммунальных услуг пожарной части поселка Чернореченска. Городская Дума на пятом заседании решила увеличить лимит предоставления из местного бюджета бюджетных кредитов – на финансирование временного финансового затруднения для оплаты расходов за полученную услугу от «Свердловэнерго» муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на 10 миллионов рублей.
Заседание городской Думы продолжалось всего пятнадцать минут, однако совместное заседание постоянных комиссий, где проходит длительная шлифовка вопросов перед рассмотрением на заседаниях городской Думы, продолжалось более трех часов. Главной темой на совместном заседании стала информация об исполнении бюджета муниципального образования за 1 полугодие 2004 года. Начальник городского финансового управления Г.С. Пахтусова подробно рассказала о статьях доходов и расходов городского бюджета, ответив при этом на многочисленные вопросы депутатов.
Бюджет города по доходам за 1 полугодие 2004 года выполнен на 129 процентов. Было отмечено, что впервые за последние годы в бюджет города поступило 50% доходов годового назначения. Значительную роль в этом сыграл Богословский алюминиевый завод, который более чем в три раза перевыполнил полугодовой план по налогу прибыль. Но, несмотря на такие успехи, есть еще резервы в вопросах пополнения бюджета. Не выполнен на сумму в 303 тысячи рублей план по доходам с налога на игорный бизнес. От единого налога на вмененный доход недопоступило в бюджет почти 1,5 миллиона рублей. Доходы от сдачи в аренду имущества меньше плановых почти на полмиллиона рублей. Недоимка на 1 июля 2004 года оставила 11 миллионов рублей.
Бюджет города по расходам исполнен на 95 процентов. При этом на государственное управление израсходовано 72% от плановых сумм. Процент освоения средств по городским управлениям составил: образование – 93%, культура – 82%, здравоохранение – 90%. На социальную политику направлено на 8% больше запланированного. На работу «Городского информационного центра» в 2004 году было запланировано слишком много средств. Видимо, не случаен низкий процент финансирования из городского бюджета, экономия за полугодие составила 572 тысячи рублей.
В целом работа по исполнению бюджета в 1 полугодии 2004 года видна каждому жителю Краснотурьинска. Уже несколько раз в этом году городская Дума уточняла бюджет города в сторону увеличения. Очередное совместное заседание постоянных комиссий городской Думы не стало исключением. Администрация города вышла с очередным предложением по уточнению бюджета – предполагается увеличить на 15,5 миллионов рублей налоговые доходы за счет налогов на прибыль организаций. При этом предлагается увеличить и расходы городского бюджета на эту же сумму. Более двух третей дополнительных расходов придется на увеличение заработной платы работникам бюджетных организаций. Все слышали о 10-процентном увеличении зарплаты с 1 июля. Дополнительно на выполнение этой задачи только во втором полугодии 2004 года необходимо 10 миллионов 735 тысяч рублей. Более пяти миллионов предлагается выделить городскому управлению здравоохранения для приобретения оборудования. Это ренгендиагностический комплекс, флюорограф, аппарат для УЗИ, аппарат Фаза 7 – для городской больницы. Для родильного дома будут приобретены аппараты И.Вл. Фаза 5 и аппарат Фаза 9, а для станции скорой помощи – аппарат Фаза 21.
Дополнительные средства предлагается выделить на ремонт клуба «Октябрь», клуба «Индекс», на оснащение детского сада № 40, на приобретение спортинвентаря для ДЮСШОР. В этом году будет приобретена стоматологическая установка для оказания помощи детскому населению города. 628 тысяч уйдут во втором полугодии на увеличение доплат к пенсиям муниципальным служащим. Все эти уточнения бюджета могут стать законом после рассмотрения данного вопроса на очередном заседании городской Думы, которое состоится 26 августа. До этого дня возможны небольшие изменения в предложенных суммах, тем более что 12 августа депутаты не услышали от руководителей городских управлений предложений по дополнительному финансированию актуальных программ, например, таких, как подготовка к новому учебному году или создание нормальных условий в школе-интернате.
Рассмотрели депутаты и выполнение плана мероприятий по подготовке систем тепло-, водо-, электроснабжения муниципального образования «Город Краснотурьинск». Всего несколько цифр – за летний период будет заменено 200 светильников, 3200 метров внутридомовых сетей, будет отремонтировано 43 фасада, 46 кровель, заменена система отопления в трех домах, в восьми домах – системы холодного и горячего водоснабжения.
Начальник комитета по управлению имуществом Т. П. Сухомлинова сообщила депутатам городской Думы о деятельности комитета, направленной на повышение эффективности использования муниципального имущества. После детального обсуждения этого вопроса было предложено дополнительно представить городской Думе информацию об использовании не только муниципальных помещений, но и всего движимого и недвижимого муниципального имущества.
В завершение работы совместного заседания постоянных комиссий администрация управления здравоохранения города предложила депутатам рассмотреть вопрос о реорганизации муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» в виде присоединения муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи». Эта тема муссируется среди депутатов городской Думы с июня 2004 года. После обращения коллектива МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» постоянная депутатская комиссия по социальной политике уже побывала в этом учреждении. Мнение депутатов тогда сводилось к тому, что с этим вопросом не следует торопиться. Было принято решение посоветоваться с депутатами из бюджетной комиссии. Тем более что без согласия городской Думы администрация не может проводить реорганизации в вопросах организации оказания скорой медицинской помощи. Руководство городского управления здравоохранения в лице В. С. Жукова объяснило причины присоединения «Станции скорой медицинской помощи» к городской больнице. Это улучшение управляемости, преемственности, этапности оказания медицинской помощи населению, устранение существующей разобщенности в работе двух учреждений здравоохранения. Была названа годовая экономия зарплаты в сумме более 100 тысяч рублей в год.
Главный врач МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Л. С. Зотова высказала несогласие реорганизации возглавляемого ею учреждения. Во-первых, станция скорой помощи в Краснотурьинске осуществляет свою деятельность согласно приказу Минздрава России № 100 от 26 марта 1999 года, где сказано, что наш город численностью далеко за 50 тысяч имеет право на самостоятельную станцию скорой помощи. Такие станции в Свердловской области имеют 10 муниципальных образований. Краснотурьинская станция скорой помощи обслуживает не только взрослое население, но и детское. Машины скорой помощи доставляют больных во все лечебные учреждения города.
Обсуждение этого вопроса на совместном заседании постоянных комиссий показало, что в данной ситуации не все так однозначно. Депутаты обратили внимание, что, возможно, главной причиной реорганизации являются личностные взаимоотношения главных врачей городской больницы и станции скорой помощи. Возник даже вопрос: «А может уволить Зотову, и реорганизация будет не нужна?».
Непонятна на сегодняшний день и позиция управления здравоохранения. Сейчас идет формирование бюджета, и нас ждут большие изменения в вопросах финансирования лечебных учреждений. И если мы ликвидируем станцию скорой помощи, будет ли сохранено достаточное финансирование на отделение скорой помощи при городской больнице? Пожалуй, здесь больше вопросов, чем ответов. Стоит ли торопиться? Депутаты при голосовании по этому вопросу высказали разные мнения. Два депутата социальной комиссии из присутствующих пяти проголосовали против вынесения этого вопроса на заседание городской Думы. Два депутата из бюджетной комиссии воздержались. Получается, что обсуждение этого вопроса продолжится. Каков будет результат, узнаем 26 августа на очередном заседании городской Думы.
12 августа депутаты обсудили планы работы на ближайшие недели и месяцы. Городская Дума вошла в запланированный график работы.
Сергей ГРИБАКИН, депутат городской Думы.