Такие недоступные «доступные лекарства»

Актуально


Первого сентября в аптеке по улице Карпинского был ажиотаж: отпускали лекарства по бесплатным рецептам. За один день был исчерпан лимит, установленный на весь месяц, и больше в сентябре льготникам бесплатные лекарства не выдавались. Но речь в данном случае идет об областной губернаторской программе «Доступные лекарства», действующей с 1997 года, которая гарантировала, что все льготники получат необходимые им лекарства бесплатно. Так что же происходит сегодня?
Комментирует ситуацию Людмила Александровна КАЮРОВА, руководитель структурного подразделения государственного унитарного предприятия Свердловской области «Фармация» (аптека № 15):
– Что нас ждет 1 октября, я даже боюсь предположить. Тем более, что третий квартал подходит к концу, а на четвертый у нас еще ничего нет: мы не знаем даже, какая сумма будет отпущена аптеке на бесплатные лекарства. Люди приходят, приносят рецепты, ругаются, а мы ничего не можем поделать. Вот выдержка из приказа № 185 от 05.07.04 г.: «Установить лимит бюджетного финансирования на 3-й квартал ... принимать от аптек к оплате счета только в пределах суммы выделенного лимита». Для города эта сумма составляет 110 тысяч рублей, тогда как за первых пять месяцев текущего года только наша аптека отпустила бесплатных лекарств на 910 тысяч рублей. То есть нам никто не оплатит те рецепты, которые люди сейчас нам несут, так как лимит исчерпан.
– Что же делать нашим бабушкам и дедушкам, пенсия которых не предполагает затраты на лечение многочисленных «болячек»?
– С июля действие программы, финансируемой из областного бюджета, было «свернуто», уменьшилось на одну треть. Несмотря на это, долг аптечной сети продолжает оставаться большим - 59 млн. рублей по области. Правда, есть еще Ыедеральный закон от 12.01.95 г. № 5 - ФЗ «О ветеранах», по которому отпускаются лекарственные средства по льготным рецептам без ограничений.
– Перечислите, пожалуйста, кто может идти в аптеку и получать от вас бесплатные лекарства по соответствующим рецептам в любой день.
– Это участники Великой Отечественной и гражданской войн; инвалиды ВОВ, боевых действий; члены семей погибших военнослужащих; блокадники; несовершеннолетние узники концлагерей; военнослужащие ВОВ; лица, работавшие во время ВОВ на объектах ПВО; труженики тыла.
Для нас главное, чтобы эти рецепты были правильно оформлены - не по инвалидности, а по этим категориям. Врачи все проинформированы, но и люди сами должны контролировать их действия - иногда бывают ошибки.
Меня больше беспокоят те больные, лечение которых финансируется из областного бюджета. Для некоторых лекарства, жизненно необходимые, стоят 10 тысяч рублей и более, без них они просто умрут - у нас есть такие и взрослые, и дети, а на всех финансов не хватает.
– Должно же существовать решение этой проблемы?
– Я знаю, что в Карпинске решили эту проблему путем перераспределения средств именно для тех больных, которые жизненно нуждаются в лекарствах. У нас на себя такую ответственность никто брать не хочет.
Мы обратились к Ю. Н. ГОНЧАРОВУ, начальнику городского управления здравоохранения, привели в пример соседний город. Юрий Николаевич заверил, что на этой неделе будет в командировке в Екатеринбурге и обязательно задаст соответствующим руководителям этот вопрос, а по прибытии домой проинформирует нас о результатах переговоров.
16 сентября в городе прошел окружной семинар-совещание специалистов здравоохранения «Доступные лекарства». На семинаре выступала Н. П. МУРАТОВА, заместитель министра здравоохранения области по фармацевтической деятельности, объяснившая присутствующим суть «Федеральной программы льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан», которая должна вступить в силу с 1 января 2005 года.
На вопрос о том, какие изменения ожидаются с 2005 года, Нина Павловна ответила:
– Это изменения, связанные с принятием нового Федерального закона. Вместо нынешней системы льготного обеспечения лекарствами будет вводиться для льготников федерального уровня ответственности иная система, которая в следующем году будет комплексной: сочетание денежной компенсации и натуральных льгот. Безденежные компенсации (натуральные льготы) это: лекарства, санаторные путевки и льготы за транспортное обеспечение (билеты на проезд). До 1 октября 2005 года человек должен будет сделать выбор того, как он будет получать льготы в 2006 году: только деньги либо деньги плюс натуральные льготы.
Будет изменен перечень лекарственных средств, отпускаемых аптеками бесплатно. Вместо 140 он будет включать в себя 136 наименований. Какие-то из лекарств будут исключены из него, а какие-то введены.
Нина Павловна отметила, что частично проблема финансирования возникла из-за того, что нигде в мире нет такой нагрузки лекарственных средств на одного человека, как у нас: «Наши люди очень любят лечиться». Стоимость лекарств постоянно увеличивается, а число льготников растет. Врачи же выписывают необоснованно дорогие лекарства, хотя есть недорогие с тем же эффектом.
С 2005 года федеральная программа берет на себя (с учетом всего социального пакета) дополнительно 325 тысяч человек, имеющих право на получение льготных лекарственных средств. Если сегодня на одного человека по программе «Доступные лекарства» лекарств отпускается на 90 рублей в месяц, то по федеральному бюджету эта цифра составит 325 рублей. Общая сумма, запланированная на федеральных льготников в следующем году - 173 миллиарда рублей. По словам Н. П. Муратовой, федеральная программа на 2005 год в данный момент находится в стадии разработки и не имеет пока ни одного документа.
– А финансирование бесплатных лекарств в этом году?
– Лимит бюджетного финансирования на 4-й квартал будет таким же, как и на 3-й, не больше, но и не меньше.
То есть очереди в аптеке первого числа ближайших трех месяцев нисколько не уменьшатся, многие из льготников останутся без лекарств.