Практика назначения страховых пенсий в вопросах и ответах

Вопрос. У мужчины имеется до 01.01.1992  период обучения в техническом училище продолжительностью 2 года, непосредственно после учебы следует работа по Списку № 2 – 6 лет. Иных периодов стажа на соответствующих видах работ нет. Может ли быть определено право на досрочную страховую пенсию?

Ответ. В целях определения права на страховую пенсию, в том числе досрочную, часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что периоды работы (деятельности), которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

 Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Это означает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ:

периоды работы (деятельности) до 1 января 1992 года, протекавшие в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года;

периоды работы (деятельности), протекавшие с 1 января 1992 года до 1 января 2002 года в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», могут исчисляться учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты;

периоды работы (деятельности) с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года – с учетом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Следует отметить, что Правила от 11.07.2002 № 516 могут применяться ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии к периодам работы до 01.01.1992, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списком работниц предприятий текстильной промышленности, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (например, работы на выборной должности, обучения, военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. При этом деятельность, приравнивая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992 года стажа такой работы (общей его продолжительности).

Так, период обучения в училищах и школах системы профтехобразования (например, ремесленных, технических училищах, профессионально-технических и др. училищах), на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации приравнивается к работе, которая следовала после окончания обучения.

Соответственно, стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по основанию пункта 2 части 1 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составит 8 лет  - к работе по Списку № 2 могут быть приравнены 2 года учебы, что определяет право на пенсионные льготы по достижении возраста 57 лет.