информационный портал
Сама пенсионная реформа идет в России уже больше пяти лет, однако до недавнего времени о ней приходилось слышать только от федеральных чиновников, да представителей Пенсионного фонда России. Даже деление пенсии на базовую, страховую и накопительную части не сделала эту тему для пенсионеров нынешних и будущих более понятной. Однако с началом рассылки всем россиянам данных о состоянии их личного пенсионного счета тема накоплений на безбедную старость в фаворе. Как утверждают разработчики реформы, следующим этапом станет появление негосударственных пенсионных фондов, куда россияне смогут перенести свои накопления из государственного фонда. Таким образом, мы станем еще ближе к Западу, где подобные фонды существуют с прошлого века, позволяя своим клиентам на старости лет спокойно ездить по миру.
Одна проблема – реформа идет в серьезном информационном вакууме: Пенсионный фонд России, занимающийся рассылкой документов, не желает терять клиентскую базу и потому рассказывает только необходимый минимум. Проблему усугубляет спешка, в которой проходит реформа: рассылка писем с данными о средствах на счетах закончится к 1 сентября, спустя неделю будут названы пенсионные фонды, которые смогут пройти конкурс, и получат разрешение на работу с пенсионными деньгами. Затем россиянам останется всего 2-3 недели для того, чтобы решить в какой фонд передать свои деньги, в противном случае все средства остаются в государственном пенсионном фонде еще на год.
Между тем, даже в таких условиях многие ФПГ желают получить пенсионные средства, что, впрочем, не удивительно, поскольку средства пенсионных фондов являются едва ли не основными «длинными» инвестициями во всем мире. Не остались в стороне от этого процесса и холдинги, работающие на Урале. Пока известно только о двух инициативах, обе исходят от предприятий, работающих в цветной металлургии – это Уральская горно-металлургическая компания и «СУАЛ-холдинг». Официально руководство обеих компаний объясняет необходимость создания данных структур заботой о своих рабочих, которым государство не сможет обеспечить достойную пенсию, а потому фонд должен стать дополнительной социальной гарантией, побуждающей работника лучше трудиться.
Но это только одна сторона дела. Помимо заботы о рабочих, холдинг, владеющий пенсионным фондом, получает возможность инвестирования в собственные проекты. Конечно, пока об этом говорить рано. По словам директора фонда «УГМК-Перспектива» Андрея Чувилкина, стать полноценным источником привлечения «длинных» денег у его фонда получится только во второй половине 2004 года, когда в фонде будут аккумулироваться не только добровольные отчисления рабочих, но и накопительная часть будущей пенсии. По расчетам господина Чувилкина, чтобы стать серьезным инвестором, фонду также необходимо иметь в своих клиентах минимум половину рабочих УГМК (сейчас на предприятиях компании работает 63 тысячи человек).
Аналогичная ситуация и в СУАЛе, который, для увеличения «мощностей», объединил в своем проекте алюминиевые заводы и предприятия «Реновы», получив в сумме 80 тысяч рабочих, добавил членов их семей и всех жителей городов, в которых находятся предприятия холдинга. Прогнозы Алексея Гончарова таковы: в этом году добиться 100% перехода рабочих в фонд не удастся, возможно, это произойдет в следующем, возможно, еще позже. Но даже если это и случится, собранные 20 млн. долларов вряд ли сильно помогут компании, инвестирующей в производство сотни миллионов.
Но это пока. По прогнозам аналитиков, через три-четыре года на рынке в России будут следующие игроки: Государственный Пенсионный фонд, два-три десятка фондов ФПГ и два-три фонда, созданные финансовыми компаниями, обслуживающие преимущественно средний класс, преуспевающих менеджеров из крупных городов. К этому же времени ожидается перемена общественного сознания и постепенный переток средств в негосударственные фонды. По удивительному стечению обстоятельств, именно к этому времени завершится мораторий на инвестирование в производство компании, объявленный СУАЛом.
Не будем утверждать, что, получив пенсионные средства, фонды превратят их в налоговую льготу и начнут кредитовать сами себя под минимальный процент. Представители обоих фондов это категорически отрицают (Алексей Гончаров даже объявил, что СУАЛ отказался объединять свой проект с другими ФПГ, предлагавшими такую схему), и пока оснований не верить им на слово нет. Другое дело, что пенсионные фонды позволяют ФПГ построить свои отношения с властью на принципиально новом уровне. Согласно постановлению правительства России, негосударственные пенсионные фонды имеют право вкладывать накопления корпоративные и ипотечные облигации, акции ОАО, а также муниципальные облигации. Последний пункт наиболее интересен.
Дело в том, что пенсионный фонд, скупивший выпуск муниципальных облигаций (хоть один раз, хоть делающий это с завидной периодичностью), становится фактически спонсором действующей власти. В итоге ФПГ, владеющая фондом и работающая на его территории, получает возможность прекратить выплачивать узаконенные поборы в городской и областной бюджеты, по той простой причине, что помощь из фонда итак огромна. С другой стороны, в своем нынешнем состоянии многим городам будет просто нечем обеспечить доходность облигаций, а это грозит серьезными долгами мэру.
Решить проблему можно, арестовав муниципальное имущество, а можно договорившись с мэром. Конечно, при этом пенсионный фонд понесет определенные потери, но зато дивиденды от мэра, сидящего на коротком поводке долга, перекроют все возможные выгоды от игры на фондовом рынке. Можно, конечно, утверждать, что ФПГ итак контролируют ситуацию в городах, где работают, но один пример Краснотурьинска, где мэр при каждом удобном случае пытается выйти из-под контроля БАЗа, уже показывает, что определенные проблемы существуют. Благодаря инвестициям пенсионного фонда их можно будет разрешить. Так, что идея ФПГ хороша всем: и рабочим большую пенсию гарантирует, и бизнес делает прозрачнее, уводя от необходимости дотировать муниципалитеты «кэшем». Главное теперь – уговорить, как можно больше свердловчан передать средства в эти фонды.
www.uralpolit.ru Михаил Вьюгин
Новости портала
Alex (ag@ae21vek.ru)
|
|
При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на krasnoturinsk.ru обязательна. |
| © 2002-2010 www.krasnoturinsk.ru | |