информационный портал
ЕСЛИ ТЫ В РОССИЮ ВОЗВРАТИЛСЯ…
1 декабря 1991 года считается датой официального распада некогда великой и могущественной державы - СССР. Именно с этого дня люди, жившие в одном государстве, стали жителями 15 разных стран со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. В том числе и в части, касающейся пенсионного обеспечения. Наш сегодняшний разговор об особенностях пенсионного обеспечение граждан, прибывших в Россию из государств-бывших республик СССР, с заместителем управляющего Отделением ПФР по Свердловской области Ольгой ШУБИНОЙ.
– Ольга Васильевна, существует ли какой-то нормативный акт, регулирующий эти вопросы, права людей на пенсию как-то оговорены?
– Первым международным договором явилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Его подписали Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.
В соответствии с указанным документом при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена в стране нового проживания. В том государстве, куда пенсионер переехал, пенсия ему назначается заново по нормам законодательства страны проживания.
Лицам, переселившимся в Россию, имеющим гражданство Российской Федерации, пенсия назначается при предъявлении паспорта гражданина РФ с регистрацией по месту жительства. Если регистрация по месту жительства отсутствует, то пенсия назначается по месту временного проживания или пребывания.
Иные правила установлены для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Им пенсия в России назначается только при условии постоянного проживания. Постоянное проживание подтверждается видом на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства. При назначении пенсии иностранный гражданин обязан предъявить свой паспорт для удостоверения личности и вид на жительство для установления факта регистрации по месту жительства. Для лиц без гражданства вид на жительство является документом, подтверждающим одновременно и личность, и постоянное проживание.
Лицами без гражданства действующее законодательство считает также прибывших с паспортами СССР образца 1974 года. Для назначения пенсии в России им тоже необходимо предъ¬явление вида не жительство.
Несмотря на то, что пенсия назначается вновь, пенсионное дело из государства прежнего проживания желательно предоставить (оно либо выдается пенсионеру на руки по его просьбе при выезде, либо запрашивается территориальным управлением ПФР по месту жительства в России по письменному заявлению пенсионера), так как Соглашение от 13.03.92 г. дает возможность назначить пенсию не с даты обращения за ней, как это принято в Российской Федерации, а с даты прекращения выплаты пенсии в государстве прежнего проживания, но не более чем за 6 месяцев перед месяцем регистрации по месту жительства в РФ.
Например, 2 декабря 2004 г. за назначением трудовой пенсии по старости обратился прибывший на постоянное место жительства в Екатеринбург из Узбекистана гражданин РФ, который получал там тоже пенсию по старости. Ее выплата в Узбекистане была прекращена с 1 мая 2004 г. В Екатеринбурге он зарегистрирован по месту жительства 30 ноября 2004 г. Пенсия будет назначена с 1 мая 2004 г.
Если пенсионное дело из государства прежнего проживания к моменту назначения пенсии в РФ не было предоставлено, то пенсия будет назначена с месяца регистрации по месту жительства в РФ, а впоследствии срок изменен.
Норма о назначении пенсии за 6 месяцев назад не применяется в отношении граждан РФ, обратившихся по месту пребывания или фактического проживания, то есть не имеющих в РФ регистрации по месту жительства. Им в любом случае независимо от времени прекращения выплаты прежней пенсии российская пенсия по старости назначается с даты обращения.
Документы, выданные иностранным государством, обязательно должны быть переведены на русский язык, в том числе тексты печатей. Перевод заверяется нотариально. Обязанность по организации перевода возложена законодательством на самого заявителя, назначающие пенсию органы Пенсионного фонда такую функцию не выполняют.
– Какие еще сложности возникают у прибывающих в Россию жителей бывших союзных республик?
– Страховая часть трудовой пенсии в РФ за работу до 01.01.2002 г. исчисляется из заработка по одному из 2 вариантов: за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР или за любые 60 месяцев подряд на протяжении всей трудовой деятельности до 01.01.2002 г. Поскольку проживавшие в другом государстве граждане, естественно, не зарегистрированы в системе персучета РФ, то для них остается единственный вариант - 60 месяцев. И если, по счастью, их пенсия в прежнем государстве тоже исчислялась из 60 месяцев, то справка о заработке из того дела может быть использована. Если же нет - то у пенсионера два выхода: представить новую справку о зарплате за 60 месяцев или получать пенсию в твердом минимальном размере.
Предоставленная справка о заработной плате должна отвечать определенным требованиям: заполнена на русском языке (или перевод, заверенный нотариально), содержать дату и основание выдачи, полное написание Ф.И.О., вид валюты, в которой заработок выплачивался (национальная валюта при назначении пенсии переводится в рублевый эквивалент по курсу Центробанка РФ по состоянию на 1 января 2002 г.), подписана и заверена печатью предприятия.
Стаж работы в государствах-участниках Соглашения от 13.03.92 г. до 01.01.2002 г. учитывается без дополнительных условий, то есть так же, как если бы работа протекала в России. Подтверждается он записью в трудовой книжке или справкой о работе надлежащей формы. Если запись сделана на иностранном языке, требуется нотариально заверенный перевод. А вот период работы с 01.01.2002 г. будет учтен в страховой стаж, дающий право на трудовую пенсию, только если работодателем уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, и этими органами выдана справка об уплате взносов.
– Из пятнадцати бывших союзных республик Соглашение от 13.03.92 г. подписали только девять. Как строятся отношения в этой сфере с остальными государствами?
– Молдова, Грузия, Литва вступили с Россией в двухсторонние отношения. По Соглашению от 10.02.95 г. между Молдовой и Российской Федерацией стаж работы до 01.12.91 г. (до распада СССР) при назначении трудовой пенсии учитывается без дополнительных условий. С 01.12.91 г. при назначении пенсии в России учитывается работа в Молдове, если производилась уплата взносов в Социальный фонд Республики Молдова и об этом у заявителя имеется соответствующая справка.
Варианты исчисления заработной платы здесь следующие:
1) за работу на территории Российской Федерации после переселения из Молдовы за 60 месяцев подряд до 01.01.02 г. или за 2000-2001 гг.;
2) если после переселения заявитель не работал либо работал, но периода работы недостаточно для исчисления заработной платы, то во внимание принимаются сведения о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за декабрь 2001 г. в размере 1671 руб.;
3) за любые 60 месяцев подряд в периоды работы на территории СССР до 1 декабря 1991 г.
Срок установления пенсии возможен за 6 месяцев до месяца регистрации в РФ по месту жительства.
Пенсионные отношения между Грузией и Россией регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 г. Условия этого Соглашения аналогичны Соглашению с Молдовой с той лишь разницей, что не может быть использован заработок за работу на территории СССР до 31.12.91 г.
Соглашение с Литвой от 29.06.99 г. содержит те же нормы, что и Соглашение с Грузией, по стажу, а отличается по заработку (можно наряду с другими вариантами учитывать заработок за 60 месяцев работы до 31.12.91 г.) и сроку назначения пенсии - с даты прекращения выплаты в Литве независимо от прошедшего времени. Стаж работы после 01.12.91 г. подтверждается справкой Отдела заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.
Еще три государства из числа бывших союзных республик – Азербайджан, Латвия, Эстония – не имеют вступивших в силу международных договоров в области пенсионного обеспечения с Российской Федерацией. Для определения права на трудовую пенсию лицам, прибывшим из этих государств, в страховой стаж без каких либо условий учитывается только работа на территории СССР до 01.12.1991 г. После этой даты – при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для определения расчетного размера пенсии за работу до 01.01.2001 г. общий трудовой стаж граждан РФ исчисляется в обычном порядке, а не имеющим российского гражданства работа за пределами РФ с 01.12.1991 г. до 01.01.2001 г. учитывается только в случае, если не менее 2/3 продолжительности требуемого стажа приходится на работу в СССР.
Заработок исчисляется за любые 60 месяцев подряд в период работы на территории государств-бывших республик СССР до даты ввода в них национальных валют.
Александр НОВИКОВ.
Газета "Заря Урала"
palych (palych@ae21vek.ru)
|
|
При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на krasnoturinsk.ru обязательна. |
| © 2002-2010 www.krasnoturinsk.ru | |