Об основных принципах нового порядка формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии на Интернет-конференции в пресс-центре ИТАР-ТАСС-Урал свердловчанам рассказала управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Татьяна Опалева.
Напомним, что с 2015 года планируется к введению новый порядок формирования пенсионных прав и исчисления пенсий. Он позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. Важно, что при этом будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.
В ходе Интернет-конференции Татьяна Николаевна отметила, что в настоящее время речь идет только о законопроектах, которые находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ, в том числе проект закона «О страховых пенсиях», который и вводит новые правила расчета пенсии.
Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня пенсионной формуле трудовой стаж практически не имеет влияния на размер пенсии.
Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих незначительный стаж, примерно равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж.
Новая пенсионная формула планируется к введению с 2015 года. Пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из двух частей: страховой пенсии и накопительной пенсии.
По новой формуле будет определяться только страховая пенсия. Право на страховую пенсию будет учитываться не в абсолютных цифрах, а в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах).
Размер страховой пенсии, будет напрямую зависеть от:
– размера заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не делал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о серой заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует;
– длительности страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
– возраста обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые периоды» присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.
В состав страховой пенсии будет входить фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году – 3610,31 рублей).
Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет распространяться на все виды трудовых пенсий – по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, т.е. пенсия будет определяться исходя из баллов. Вместе с тем условия для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца меняться не будут. Например, для назначения этих видов страховой пенсии достаточно иметь трудовой страховой стаж хотя бы 1 день.
На вопрос о том, что будет с 2015 года с накопительной частью пенсии и с уже имеющимися пенсионными накоплениями, Татьяна Николаевна пояснила: «Все уже сформированные пенсионные накопления будут выплачиваться в полном объеме с учетом дохода от их инвестирования, когда у гражданина появляется право на страховую пенсию, и он обратится за их назначением».
Порядок назначения и выплаты средств пенсионных накоплений не меняется. Для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на ожидаемой период выплаты накопительной части трудовой пенсии. Период ожидаемой выплаты пенсии устанавливается Федеральным законом.
Сохранится и порядок выплаты средств пенсионных накоплений (единовременная выплата, срочная пенсионная выплата, выплата накопительной части трудовой пенсии).
Татьяна Николаевна также отметила, что досрочные пенсии с 1 января 2015 года будут сохранены в полном объеме: «У работника, имеющего необходимый стаж на вредном или опасном производстве, право на трудовую пенсию будет возникать до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Также будет сохранено право для многодетных матерей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, северян, т.е. всех категорий досрочников».
В настоящее время на общественное и экспертное обсуждение вынесен законопроект о постепенном преобразовании института досрочных пенсий в корпоративные пенсионные системы. Законопроект предусматривает механизмы стимулирования работодателей, которые предлагают своим работникам на вредных и опасных производствах участвовать в корпоративных пенсионных системах, что обеспечивает гражданам дополнительное пенсионное обеспечение сверх пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
