Новость

Чт 04.03.2004

Газета "Заря Урала"

Городская Дума

автор: palych

просмотров: 1073

Для печати

БЮДЖЕТ БЫЛ ТРУДНЫМ, НО ВЫПОЛНЕН УСПЕШНО

БЮДЖЕТ БЫЛ ТРУДНЫМ,
НО ВЫПОЛНЕН УСПЕШНО

На прошедшей неделе состоялось заседание городской Думы, на котором депутаты рассмотрели вопрос об исполнении бюджета города за 2003 год и заслушали информацию по Краснотурьинскому роддому.
С отчетом по первому вопросу выступил Глава города В. Е. Михель.
Как отметил Виктор Егорович, исполнение бюджета муниципального образования 2003 года проходило достаточно сложно - это связано в первую очередь с изменением налогового законодательства на федеральном уровне и утверждением напряженного плана поступлений по отдельным видам налогов. Тем не менее бюджет по доходам за 2003 год выполнен на 103%, при уточненном плане 424202 тыс. руб. поступило 437774 тыс. руб., или сверх плана получено 13572 тыс. руб.
Основными плательщиками местного бюджета являлись: филиал «БАЗ-СУАЛ», ООО «Тюментрансгаз», ОАО «Свердловэнерго», от которых поступило 217347 тыс. руб., или 53,4% от суммы налоговых и неналоговых доходов.
Бюджет города по расходам за 2003 год исполнен на 97,5%, при уточненном плане 450604 тыс. руб. израсходовано 439215 тыс. руб.
Недоимка по состоянию на 1 января 2004 года составила 16796 тыс. руб., в том числе по предприятиям, имеющим безнадежные долги, 7975 тыс. руб. По сравнению с 1 января 2003 г. недоимка увеличилась на 2557 тыс. руб.
На протяжении всего года имели недоимку и не принимали мер по ее снижению: предприятие при КВТК, автобаза № 12, ОАО «Уралстальконструкция», Краснотурьинский филиал СОООИ «Горизонт», ООО «Транс-Север», филиал ОВГСВ, ЗАО «СФАГ» и другие.
Несмотря на трудности по поступлению доходов в местный бюджет, своевременно выплачивалась заработная плата, финансировались питание, медикаменты, коммунальные услуги по социальной сфере.
С 1 января 2004 года все расходы местного бюджета переведены на казначейское исполнение.
В заключение В. Е. Михель поблагодарил предприятия города за своевременную уплату налоговых платежей в местный бюджет, что обеспечивало нормальную работу бюджетной сферы.
Подробно на вопросах исполнения бюджета города и других проблемных вопросах остановился председатель Думы А. В. Сысоев:
– Я думаю, что в целом бюджет города можно оценить как положительный. Он имел конкретную социальную направленность. В социальную политику было вложено 20,8 млн. руб.
И это заслуга совместная - как администрации города, депутатов, так и тех предприятий, которые работают на территории нашего города. Наш город по бюджетной обеспеченности является вторым-третьим в области. В этом плане мы идем впереди других и потому, что активнее выбиваем средства для города, и потому, что правильно и разумно распределяем их.
А благодаря этому своевременно выплачивались пенсии, зарплата, находились средства на повышение заработной платы, прежде всего в бюджетной сфере.
Необходимо отметить, что в прошедшем году выросли капвложения - 14, 2 млн. руб.
В то же время есть ряд вопросов, которые, на мой взгляд, необходимо решать более настойчиво - как Думе, так и, наверное, администрации города. Прежде всего, тревожит тот факт, что в бюджет недопоступило 20,3 млн. руб. налогов. Был запланирован определенный уровень подъема заработной платы, но фактически в городе он достигнут не был. Если учесть, что БАЗ регулярно поднимает заработную плату, то получается, что отдельные категории людей в городе значительно отстают по зарплате. Если бы все предприятия города подняли заработную плату, то доходы бюджета, естественно, были бы другие.
Нас сегодня особенно настораживает то, что малый бизнес платит своим людям мизерную зарплату. По отчетным данным получается, что почти 8 тыс. работников в городе получают нищенскую заработную плату. Это одна из серьезных проблем, которая требует решения. Кроме того, проблема и в том, что как только у нас на заводе или еще где-то в городе поднимается зарплата, так в городской торговле идет немедленный рост цен. Получается, что мы, увеличивая выплаты своим трудящимся, тем самым невольно работаем только на малый бизнес. Здесь нам всем совместно надо искать разумные решения.
В городе значительное количество предприятий работают неудовлетворительно. Значит, в этом плане и Дума, и администрация должны были строже спрашивать с собственников предприятий. Вот пример - «Уралметаллургмонтаж». Там по 3-6 месяцев не выплачивалась заработная плата. Практически никто уже по-настоящему не работал. После того, как «СтройБАЗ» приобрел УММ, там все наладилось. Значительно увеличился объем производства, люди получают достойную зарплату. То есть дело не в самих работниках, а в собственниках, в их умении организовать работу. Поэтому необходимо определенное вмешательство в работу тех предприятий, которые работают неэффективно.
Далее я бы хотел сделать разъяснение по поводу того, снизил или нет Богословский алюминиевый завод свои налоговые платежи в бюджет. Так, вместе с дочерними предприятиями БАЗа они значительно увеличились. Думаю, что благодаря дальнейшему процессу выделения из состава завода дочерних предприятий, в ближайшем будущем появятся дополнительные средства в бюджете города.
Хочу обратить внимание на то, что многие вопросы еще остались нерешенными.
Это, в частности, вопросы пенсионеров по программе «Доступные лекарства». Далее. Идет рост по оплате коммунальных услуг. Коммунальные услуги «съели» из бюджета 74,5 млн. руб. Рост по сравнению с предыдущим годом на 40%. Это ненормально. Сегодня уже есть опыт других регионов, когда частные предприятия берут на себя коммунальное обслуживание и обходятся без бюджетных дотаций.
Есть предложение создать при Думе счетную палату, которая бы проверяла работу муниципальных предприятий.
Нам необходимо также, не откладывая, решать вопрос с бесплатным проездом пенсионеров в маршрутных такси.
Одна из крупных проблем в городе - кадровая проблема по врачам. Надо искать ее решение. В то же время несправедливо мнение о том, что случившееся в роддоме ЧП произошло из-за недостаточного финансового обеспечения. Ведь наблюдается значительный рост расходов как на образование, культуру, так и на здравоохранение. Так, по здравоохранению рост (к уровню 2002 года) - 22%. В 15 раз увеличены закупки по оборудованию, на 40% - по медикаментам, увеличились средства на капремонты - в 3 раза, на текущие ремонты - в 1,5 раза.
Вывод по случившемуся в нашем роддоме приходится делать такой: не соблюдалась элементарная техника безопасности.
На будущее нам надо все же, при поддержке администрации, развернуть работу попечительских советов.
Дума долго и упорно добивалась введения понятия «единая касса» и открытия казначейства. Наконец, пусть с некоторым опозданием, удалось это сделать.
Остается не решенным до конца вопрос о бюджетном процессе, что также во многом тормозит работу.
Возвращаясь еще раз к работе муниципальных предприятий, хочу подчеркнуть, что этот вопрос должен ставиться более серьезно. На каждом предприятии должны быть выработаны конкретные меры по снижению расходов и эффективному расходованию средств.
Ну и, считаю, наш долг - уже думать о бюджете следующего года. Возможно, надо создавать 4-стороннюю комиссию (профсоюзы, администрация, работодатели, Дума) по социальному партнерству, делать Соглашение, где четко обговаривать зарплату, социальные гарантии. Естественно, в этом должен участвовать и малый бизнес.
Анатолий Васильевич затронул также одну из острых проблем - проблему организации торговли в городе. Он отметил, что сегодня назрела необходимость работать с новыми торговыми агентами, которые за счет эффективной работы привлекут в город более дешевые товары.
Откликаясь на одно из выступлений на Думе по вопросу попадания в областные и федеральные программы, А.В. Сысоев предложил разработать Положение, в котором бы определялись сроки подготовки документов, а также бы в бюджете предусматривались средства на подготовку всей необходимой документации для попадания самых злободневных вопросов в эти программы.
Председатель Думы также предложил:
– проанализировать темпы роста заработной платы по предприятиям всех видов деятельности и собственности;
– провести анализ участия предприятий и организаций в городских социальных программах;
– сделать анализ налоговых поступлений предприятий всех форм собственности.
В целом Дума решила утвердить отчет об исполнении бюджета по доходам за 2003 год в сумме 437774 тыс. руб., по расходам - 439215 тыс. руб.
Вторым вопросом повестки дня Думы была информация о ситуации в роддоме г. Краснотурьинска, с которой выступил начальник управления здравоохранения В. С. Жуков.
После подробного обмена информацией депутаты сделали вывод, что действительно смертельные случаи в роддоме произошли не из-за недостаточного финансирования или острой нехватки необходимого оборудования, а по халатности:
1. Несоблюдение санэпидрежима.
2. Не была налажена строгая отчетность по смертельным случаям и доведение информации по цепочке: главный врач роддома - главный санитарный врач города - начальник управления здравоохранения - Глава города.
Своим решением Дума рекомендовала Главе города рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности начальника управления здравоохранения В. С. Жукова.
Городская Дума третьего созыва, заканчивая свою работу, намерена собраться на еще одном внеочередном заседании.
Г. НИКЛАУС, пресс-секретарь городской Думы.
«Заря Урала» 4.03. 2004 г.


← Назад  ↑ Вверх  ↓ Вниз  § На главную 



Добавить свой комментарий
   
Поля помеченные знаком * обязательны для заполнения.
Комментарии к новостям на данной странице отражают исключительно мнения их авторов или пользователей, их опубликовавших. Администрация сайта оставляет за собой право удалять или корректировать комментарии по своему усмотрению.
 
 Популярные новости
 Последние комментарии



При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на Краснотурьинск.ру обязательна.
© 2002-2020  Краснотурьинск.ру