Новости от Вечерки

НУ И НУ…

У Вас есть магазин? Тогда мы идем к Вам!!!

В Краснотурьинске никто не защищен от произвола власти. Предпринимателю, ведущему свою деятельность с 1999 года и вовремя оплачивающему счета за аренду помещения, было отказано в продлении договора аренды. Ирина Николаевна Князева понесла убытки на сумму более миллиона рублей из-за того, что ей было предписано освободить помещение в кратчайшие сроки и, естественно, никого не волновало, куда она вот так в одночасье денет скоропортящиеся продукты питания и торговое оборудование. Неприятности, пришедшиеся на долю этой молодой, находящейся на 5-м месяце беременности, женщины, свалились, что называется, нежданно-негаданно. И вместо того, чтобы тихо и мирно готовиться к радостному событию – появлению на свет ребенка, Ирина должна сейчас решать глобальную для семьи проблему – как жить дальше…
Предпринимателем Ирина Николаевна стала в 1996 году. Именно тогда они с мужем решили, что должны строить свое будущее сами, собственными силами, не перекладывая заботу о своем будущем и будущем своих детей (а их в семье Князевых уже двое, а в скором времени станет трое) на кого бы то ни было. Решившись на это смелый шаг, Князевы приняли участие в конкурсе, проводимом Камской кондитерской фабрикой. Выиграв его, Ирина стала первым дистрибьютором фабрики в нашем регионе. В Карпинске и Краснотурьинске появились отделы, где продавались конфеты Камской кондитерской фабрики. Конечно, не все было гладко и безмятежно, но иначе нельзя в таком деле, как бизнес.
Прошло три года, дело шло довольно успешно, и настала пора расширить его. У них уже был маленький магазинчик в Карпинске, где продавались различные продукты. Теперь Ирина и Валерий решили добавить к своей скромной торговой «империи» магазин в Краснотурьинске. Тогда в нашем достославном городе был магазин от птицефабрики «Краснотурьинская», который нашел приют на улице Попова в доме с номером 26. Птицефабрика переживала не лучшие времена, долги ее росли, и содержать магазин этому предприятию становилось не по силам. Вот тут и появились Князевы, которые взяли магазин в аренду у птицефабрики и даже оставили весь прежний штат продавцов магазина. Помимо отдела, торгующего продуктами птицеводства, в магазине появились и другие отделы, среди них, естественно, и кондитерский.
В 2001 году Князевы заключили договор аренды помещения уже с администрацией города сроком на один год. Они вовремя вносили арендную плату и оплачивали коммунальные услуги, и нареканий со стороны арендодателя – администрации города, не было.
В 2003 году Князевы в очередной раз продлили договор аренды. Правда, теперь в нем появились новые условия – предпринимателям запретили сдавать торговые площади в субаренду, а также была разработана ремонтная смета. Предприниматели выполнили все мероприятия по ремонту помещения и благоустройству территории возле магазина – все требования арендодателя. Раз уж им была запрещена субаренда, Ирине и Валерию пришлось заключать договоры со всеми производителями и продавать их продукцию самим, без посредников. За все время в магазине сложился трудолюбивый и дружный коллектив – настоящая команда единомышленников, делающая общее дело. Задержки в выплате заработной платы своим работникам Князевы никогда себе не позволяли, считая, что человек всегда должен получать деньги за свой труд.
Гром грянул 2 марта, когда в магазин с проверкой пришли сотрудники комитета по управлению имуществом администрации города. Сами Князевы были в Екатеринбурге и проверка проходила в их отсутствие. Комиссия, в состав которой входили и. о. председателя комитета по управлению имуществом Т. П. Сухомлинова, зам. председателя того же комитета С. М. Срывкин и специалист Л. П. Долбилова, проверяли, каким именно образом были устранены нарушения, выявленные в сентябре (речь идет как раз о субаренде). Проверяющие не обнаружили у продавцов, торгующих семенами, фруктами и промышленными товарами, договоров с Ириной Князевой и сделали вывод, что этот факт нарушает условия договора аренды, а именно пункт 6.2.3. Конкретно этот пункт касается условий досрочного расторжения договора в одностороннем порядке в 10-дневный срок (!), если арендатор сдает помещение в субаренду иному лицу без письменного согласования с арендодателем. Вот на этом-то основании и было принято решение, что по истечении срока действия 25 марта договор аренды не продлевать…
15 марта Ирина и Валерий побывали на приеме у главы города В. Е. Михеля, на этой встрече присутствовал и первый зам В. А. Щупов. Ни к каким позитивным результатам встреча не привела, и все доводы, приведенные предпринимателями, отметались сходу. Как выяснилось, помещение магазина по Попова, 26 уже обещано другому арендателю, а именно Красноуральской птицефабрике. Вот и пришлось Князевым за 10 дней вывезти все оборудование и нереализованную продукцию, что, как уже говорилось выше, вылилось в миллионный ущерб. Им также пришлось демонтировать навесной потолок и панели, на которые были затрачены немалые деньги.
Где же тут собака зарыта? Действительно ли Князевы грубо нарушили условия договора или это вскрытое «нарушение» – всего лишь повод отказать в аренде неугодным предпринимателям? Попробуем разобраться. Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает всего лишь 4 основания для досрочного расторжения договора. Все они оговорены в статье 619 «Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя». Основаниями для досрочного расторжения договора служат: использование имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; действия арендатора существенно ухудшают имущество; нарушены обязательства по своевременному внесению арендной платы; допущена просрочка в проведении капитального ремонта арендатора. В кодексе также оговорено, что арендодатель обязан письменно предупредить арендатора о необходимости исполнения им обязанностей в разумный срок. И только если в этот срок арендатор не выполнил требований, другая сторона может обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора. Вот так-то. Арендодатель, если усмотрел основания для расторжения договора, содержащиеся в данной статье Гражданского кодекса, должен в суде доказать наличие таких оснований. Расторжение договора происходит на основании судебного решения! Никакого судебного заседания не было. Гражданский кодекс оговаривает, что в договоре аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора. К этим условиям комитет по управлению имуществом, видимо, и относит пресловутый пункт 6.2.3 договора аренды.
А так как досрочно договор расторгнуть вроде и оснований нет, то пришли к выводу, что договор можно просто не продлить – благо срок его действия как раз заканчивался. А нормы Гражданского кодекса – основного закона в гражданских правоотношениях – писаны не для всех. Ну так вот, закон устанавливает, что в продлении срока действия договора аренды может быть отказано, только если арендатор не исполнял свои обязанности надлежащим образом (не вносил арендную плату, не производил ремонт и т. д.). Но ни Гражданский кодекс, ни договор, подписанный между ИП Князевой и администрацией, не содержит обязанности арендатора заключить трудовые договоры. И если признать, что ИП Князева выполнила свои обязанности в полной мере, как это было предусмотрено договором, то, следовательно, она имела преимущественное право требовать продления срока действия договора на новый срок. И более того, выискав подобные хлипкие основания, администрация города заложила хорошенькую мину замедленного действия под новый договор с красноуральцами. Статья 621 Гражданского кодекса гласит: «Если арендодатель отказал в продлении срока действия договора на новый срок, но в течение года … заключил договор аренды с новым лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков…».
Но все-таки вопрос в другом. Хотелось бы знать, где же потерялись корни и каковы причины, заставившие подыскать (видимо, в спешке…) столь надуманный повод, чтобы освободить помещение?.. Почему представители комитета по управлению имуществом сочли отсутствие у продавцов трудовых договоров нарушением? То, что продавцы не имели на руках трудового договора, еще не означает, что их у него нет вообще. Наверное, вполне объяснимо, что люди не имеют такой привычки – всюду ходить с договором в кармане. Это же не паспорт все-таки.
Даже если нет у них этих договоров, это не делает их субарендаторами ИП Князевой. По сути ситуация просто анекдотичная, если бы не последствия. Двух продавцов почему-то сочли субарендаторами, хотя, по сути, они просто занимались своим прямым делом – продавали товары, принадлежащие предпринимателю Князевой. А есть ли у них трудовой договор, нет ли его – это уж никак не проблема комитета по управлению имуществом администрации города Краснотурьинска – вовсе не комитету по управлению имуществом здесь надо суетиться. Просто предприниматель нарушила Трудовой кодекс, не заключив со своими работниками трудовые договора – но это уже трудовое право и разбираться, нарушены его нормы или нет, должны специально обученные люди – государственные инспекторы труда, а не работники комитета по управлению имуществом. Хотя, может, просто все работники администрации хотят исполнять скромную роль бога и давать любые указания, вне зависимости от того, входит ли принятие таких решений в их компетенцию или нет?
В акте проверки использования помещения, который и послужил основанием отказа в аренде, есть ссылка на некую Т. В. Дмитриеву (кто такая эта г-жа Дмитриева и какую должность она занимает – осталось тайной). В официальном вроде бы документе содержится туманный намек на информацию администрации города Карпинска (ИП Князева зарегистрирована именно там), что, мол, сейчас там не зарегистрирован ни один трудовой договор с работниками Ирины Князевой. Но позвольте, что за информация, якобы из администрации Карпинска? Если комитет по управлению имуществом делал официальный запрос в Карпинск, то где официальный же ответ на него? Почему он не приложен к акту, раз уж подтверждает нарушения? Кто такая Т. В. Дмитриева, почему она предоставляет такую информацию? Если эта женщина – лицо официальное, то почему не указана должность, а лишь номер телефона? Почему вообще комитет по управлению имуществом лезет в дела, не имеющим к нему никакого отношения? Вопросы, вопросы, вопросы… Если комитет по управлению имуществом и пытался показать видимость законности, то ему это удалось плохо. Ну, право же, несерьезно это, товарищи, приводить такие аргументы, уж больно смахивающие на надуманные.
А может быть, все проще: в городе с торговыми помещениями кризис – не хватает их даже местным предпринимателям, а квартиры на первых этажах раскупаются под магазины как горячие пирожки. А тут такой монстр птицепрома – Красноуральская птицефабрика – в город решил пожаловать. Да еще посодействовать в выделении площадей для магазина самолично директор из Красноуральска просит, письма областному начальству пишет. Вот, наверное, и попросили товарищей из комитета (нет, не госбезопасности, а управления имуществом) подсуетиться, хотя бы трудовые договора проверить, информацию у г-жи Дмитриевой получить – в общем, найти основание какое-нибудь, чтобы договор не продлять. Такая вот любительская постановка под названием «Партия сказала «надо» – комсомол ответил «есть».
Вот и получается, что сегодня комитет по управлению имуществом берет на себя право контролировать трудовые отношения, завтра он начнет спрашивать медицинские справки или аттестаты о среднем образовании. Значит, абсолютно никто из арендаторов городской собственности не застрахован от подобного произвола. В любой момент к ним могут прийти и проверить что угодно. А потом и отказать в аренде, поскольку предприниматель плохо учился в школе? Значит, это нормально, что Ирина Князева теперь расхлебывает последствия действий администрации Краснотурьинска?
Редакцией «ВК» был направлен запрос в комитет по управлению имуществом города Краснотурьинска, и в ответ пришел документ в высшей степени любопытный, много объясняющий (если уметь между строк читать). Выяснилось, что действительно помещение по улице Попова, 26 будет передано в аренду ГУП птицефабрике «Красноуральская» для организации фирменного магазина. Это сделано на основании распоряжения заместителя главы города по экономике, управлению имуществом и строительству В. Щупова. Конкурс на право аренды, чтобы выявить более перспективного арендатора, администрацией города проводиться не будет. Интересовал нас и план проверок арендуемых помещений на 2004 год. Уж больно любят на него ссылаться чиновники, не раз и не два попадалась на глаза фраза «в ходе плановой проверки»… Приводим ответ, что называется, без купюр: «План проверок использования арендуемых помещений возникает в рабочем порядке, на основании систематических данных по контролю за поступлением в городской бюджет платежей за аренду муниципальных нежилых помещений, по данным МУП «ГУ ЖКХ» и МУП «Тепловые сети», а также в случае необходимости – по жалобам жителей города». Судя по этому ответу, никакого плана проверок нет в природе, более того, складывается впечатление, что сотрудники комитета могут пойти с проверкой куда и когда им вздумается – но все будет по «плану». Сами «план» пишем – сами исполняем.
Еще вот такой пункт кажется интересным: распоряжение о передаче в аренду отдал заместитель главы города г-н Щупов. Это, конечно, просто замечательно! Такой честный и неподкупный человек не может ошибаться. И он все может решить правильно. То есть так, как надо. То ли дело другие города – ну, такие мелкие и непродвинутые, как Москва, Екатеринбург. Там почему-то действуют положения, позволяющие реализовывать право аренды на объекты муниципальной собственности только на торгах и аукционах. То есть, там зачем-то блюдут интересы городского бюджета – объявляют открытый конкурс, принимают предложения от всех (а не только от «нужных» предприятий), а потом выбирают самое выгодное – только для города, а не для отдельно взятых городских чинуш. Ну, мы то с вами понимаем, что нам Москва и иже с нею? Ведь Краснотурьинск впереди планеты всей!!! А у руля ТАКИЕ люди! Они в одиночестве и десяток комиссий заменят.
Так что ждите, господа арендаторы. Вдруг завтра заместитель главы города В. Щупов распорядится отдать в аренду кому-нибудь и ваше помещение. А уж нарушения обязательно найдутся. Опять же договора при себе нет или справку у врача не взял…